为履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称“斯德哥尔摩公约”），落实《中国履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约>国家实施计划》的要求，环保部环境保护对外合作中心（FECO）与世界银行（世行）合作，申请利用全球环境基金赠款1200万美元实施“中国生活垃圾综合环境管理项目”。昆明市和宁波市在项目准备期间被选定为项目示范市。

中国生活垃圾综合环境管理项目主要由三部分组成：改善城市生活垃圾焚烧发电厂的运营和监管的能力建设；改善城市生活垃圾管理规划的能力建设；项目管理活动。主要内容包括：

（1）改善城市生活垃圾焚烧发电厂的运营和监管的能力建设

改进垃圾焚烧发电厂运营和污染物控制的能力建设。按照《斯德哥尔摩公约》的要求，示范BAT/BEP，加强示范垃圾焚烧发电厂的能力，改善运营工况，减少二噁英和其他污染物的排放。此活动将在项目执行的第一阶段对昆明市四座垃圾焚烧发电厂（东郊、西山、五华和空港）开展焚烧运行和环境绩效审计。根据审计结果为每个厂设计运营改善方案。之后选择满足财务资格条件且承诺实施运营改善方案的示范厂开展技术提升改造示范活动。

改善对生活垃圾焚烧设施监管的能力建设。通过为选定示范厂开展综合排污许可证试点、为监管单位建立监测系统、考察学习国外生活垃圾焚烧处理的BAT/BEP以及向公众公开示范厂运行和排放数据等活动，推动改善生活垃圾焚烧发电厂的运行和监管。

（2）改善城市生活垃圾管理规划的能力建设

昆明市和宁波市结对相互学习，昆明市向宁波市学习生活垃圾分类管理经验。此外，将开展项目宣传活动。

（3）项目实施、采购和财务管理、安全保障等管理活动

由项目资金支持开展采购、财务管理、安全保障等项目实施管理相关活动。

根据《项目评估文件》、信息公开与公众意识提升监测评估咨询服务任务大纲及项目准备期编制的社会影响评估报告要求，四川方略公司作为独立第三方外部监测机构承担本项目的信息公开与公众意识提升外部监测评估工作。